截至2026年9月22日，中国人民银行并未单独制定并生效一部专门针对比特币、以太币、稳定币等资产的加密货币法。更准确的说法是，中国已经形成以禁止性政策、部门规章和现行金融法律衔接为核心的虚拟货币监管体系。央行可以参与制定监管政策、发布风险处置通知，但正式法律仍需依照立法程序审议通过，不能把一份监管通知直接等同于加密货币立法。
立法层面的最新进展，主要集中在金融基础法律完善，而不是为加密货币开绿灯。2026年公布的中华人民共和国金融法（草案）共11章95条，仍处于草案阶段；同年6月，中国人民银行法修订草案提请全国人大常委会首次审议，随后公开征求意见。截至两部法律都没有完成正式通过和施行。金融法草案提出人民币包括实物形式和数字形式，重点是为数字人民币、中央银行制度和金融监管提供法律基础，这里的数字人民币属于主权货币体系，与去中心化加密货币并非同一概念。
真正需要关注的是现行规则如何落地。金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币业务提供账户开立、资金划转、清算结算、托管或相关金融产品服务，互联网企业也不得为交易平台提供经营场所、营销宣传和付费导流。境外交易所通过互联网向境内居民提供服务，同样被明确纳入禁止范围。个人参与虚拟货币投资，并不意味着所有行为都会自动构成刑事犯罪，但相关民事行为可能因违背公序良俗而无效，投资损失通常由参与者自行承担，涉及洗钱、诈骗、非法经营、非法集资等情形，还可能承担行政乃至刑事责任。
所谓央行是否已经完成加密货币立法，答案不能简单理解为已经出台一部统一法典。中国当前采取的是先划定风险边界、再通过金融法、中国人民银行法、反洗钱法及相关司法规则逐步补强的路径。比特币等加密资产尚未获得法定货币地位，数字人民币则继续沿着国家信用、央行发行和可控流通方向推进。未来即使出现新的专项法律，也更可能围绕稳定币、跨境资金、反洗钱、平台责任和代币化资产展开，而不是改变虚拟货币在境内不得开展相关金融业务的基本监管立场。
